大阪市の裏金問題、やっぱりあった不適正、公金外現金や預金など徹底調査を進言してよかった。


先日の財政総務委員会の事前調査で、石原市議から、再度の徹底調査が提言され、即、アドリブで平松市長が再度調査する旨のお応えをいただいて、びっくりした。

前日に、石原市議と理事者と議論した時には、理事者は、かなり消極的だった。しかしながら、前々日に行われた民生保健委員会、前日の文教経済委員会で、経済局の不適正資金への疑惑が深まったことから、安易な責任論で明らかにすべきものがふさがれてしまうことを危惧した私は、長年の慣行となっている公金外現金については、まだ、隠れているモノがほとんどであることを指摘し、ここで、きっちり調査をして、業務が円滑に進む方策をとるべきと、提言をさせていただいていたからだ。

理事者は、公務員の習性で首長に前言を翻させることを躊躇したようで、ここがいただけない。コンプラを気取るなら、疑惑があれば、前言がどうあれ、勇気を出して謝罪し、疑惑の解明に力をいれるべきなのにと、思っていたので、だめだこりゃとあきらめた。

ところが、唐突の石原さんの再度調査してはどうかという提案に、平松市長は、再度の調査を約束したのだ。

平松市長にとっても苦渋の選択だったかもしれないが、それは、何十年も当たり前のごとく行われてきたことが、1ヶ月やそこらで、すべて明らかになる訳もなく、人間の心の内をしっかりと見極めて、施策を遂行する必要を感じられたのではないかと思う。柏木副市長をトップにする新組織もできるようで、徹底的な解明と手当をしてもらいたいと思う。

案の定、とんでもない額の公金外現金、43部局で1335件、総額37億円が明らかになったが、まだまだ、あると思う。もちろん外郭団体にまで広げて、あらいざらい、これを機会にやってしまうことが大事だ。

 

大阪市、「公金外現金」37億円管理 市が新制度整備へ

2008年03月31日

 大阪市が市民や団体から預かって管理している「公金外現金」が、43部局で1335件、総額37億円にのぼることが31日、市の内部監察でわかった。民間から徴収した金を返さずにプールするなど不適切に扱っていた部署が少なくとも6区1部局あった。市には戦前の管理規程しかなく、実質的にルールがない状態だった。市は「不正の温床になりかねない」として、定期的な報告や検査を義務化するなどの新しい規定を早急に定める方針だ。

 公金外現金は、連合町会やイベントの実行委員会など市政を推進する事業を行い、市が事務局を務める団体の経費など。公金ではなく、市が預かる法的根拠はない。

 1941年施行の管理規程では、収支整理簿の整備や報告義務を定めているが、報告先の役職が現存しないなど事実上機能しておらず、各部局が独自に管理していた。市法務監察室が昨年7月1日時点の実態を調査したところ、市長部局のほとんどで公金外現金があることがわかった。

 不適正な取り扱いとしては、市音楽団が03年以降、大阪城音楽堂でイベントを主催した団体からごみ処理経費を預かりながら職員が残金を精算せず、計18万円をプール。また、阿倍野、西成両区ではPTAのOB会名義で口座を管理していたとしている。

 1335件の9割は金融機関の口座などで管理。出納整理簿を作っていたが、入出金について所属長に報告していたのは半数程度だった。

 

大阪市裏金、全庁調査再実施 経済局、新たに109万円

2008年03月26日

 大阪市の裏金問題で、平松邦夫市長は26日、全職員に対する調査を再度実施することを明らかにした。2月末日で全庁調査を締め切ったが、その後、経済局で裏金が見つかったため再調査を決断した。また、これまで調査を担当してきた法務監察室にかわり、4月1日付で総務局内に新設する「調査検討委員会」(委員長・柏木孝副市長)に再調査や再発防止策の検討にあたらせるという。

 2月の調査は監察室による職員への聞き取り調査が中心だったが、再調査は、市長が全職員に直接、電子メールや郵便で裏金について自己申告を求める。環境、経済両局で見つかったような、職員が管理している外部団体の資金についても申告するよう呼びかける。

 調査検討委員会には専任の部長を置く。資金の流れを詳しく調査する必要があるため、公認会計士や弁護士など専門家の協力も仰ぐ。

 一方、26日の市議会財政総務委員会で、環境局から経済局に渡った裏金のうち少なくとも345万円が所在不明になっていることも新たに明らかになった。

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カテゴリー: 市政改革

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